Debates acerca do princípio do destino na reforma tributária

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Ministro Teodoro Silva Santos
Ana Flávia Borges Paulino

Resumo

Este artigo examina as implicações da reforma tributária sobre o equilíbrio federativo no Brasil, com ênfase na adoção do princípio do destino e suas futuras implicações. A investigação baseou-se em revisão da bibliografia especializada e análise da jurisprudência e relatórios afins. O estudo trata dos fundamentos do princípio do destino na reforma tributária, conceituando guerra fiscal, traçando os pontos de sua ocorrência bem como os possíveis debates que poderão advir diante da ausência de uma interpretação constitucional consistente. Constatou-se que o princípio do destino é um instrumento de mitigação da guerra fiscal, mas não o único. Discute-se, ainda, as implicações jurídicas e desafios práticos da implementação da reforma fiscal, tendo como principal ponderação a possibilidade de aumento na demanda de litígios a serem ajuizados. Os resultados indicam que a implementação do princípio do destino redefine a lógica da tributação sobre o consumo, favorecendo maior justiça fiscal, mas também impondo desafios relacionados à transição normativa e ao contencioso tributário. Conclui-se que o princípio do destino representa avanço significativo na normativa, apontando a necessidade de criação de políticas complementares e cooperação federativa para garantir a efetividade da norma.

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Seção
Artigos
Biografia do Autor

Ministro Teodoro Silva Santos

Pós-Doutor em Processo Penal e Direito Constitucional - Universidade do Minho, Braga, Portugal.
Doutor em Direito Constitucional - UNIFOR.
Mestre em Direito Constitucional - UNIFOR.

Ana Flávia Borges Paulino

Doutora em Direito, Estado e Constituição (UnB).
Mestre em Direito, Regulação e Políticas Públicas (UnB).